外交无小事，外交辞令更是字字斟酌。所谓“全面”，就是指巴西会张开双臂，完全拥抱
要知道，巴西新总统卢拉在新年第一天才刚刚宣誓就职，其政府究竟在着什么急？
最直接的原因是，应阿根廷总统费尔南德斯之邀，卢拉将于1月24日出席在阿根廷首都举行的第七届拉共体峰会。所谓“名不正则言不顺”，巴西只有以成员国的身份参与其中，才能让卢拉最大程度地有所作为。
毕竟，这可是卢拉重新上任以来首次对外访问之旅，而重返拉共体也是为了兑现当初的竞选承诺。
拉共体成立于2011年，拉丁美洲全部的33个国家和地区都是创始成员国，而巴西作为拉美地区最大的国家，自然希望通过这个西半球最大的区域性政治组织来谋求更大的发展、提升国际影响力。
但是，有着“巴西特朗普”之称的巴西前总统博索纳罗，其自2019年上任以来便频繁“退群”，当年4月就退出南美国家联盟，并于2020年1月16日退出拉共体，理由是这些组织支持古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜。
可如今，博索纳罗已匆匆离开巴西前往美国迈阿密，而卢拉显然对上述两个组织有着不同的看法。正如阿根廷总统费尔南德斯所言，“卢拉是地区领导人”，巴西对拉美一体化具有重要的推动作用。
无论如何，孤立和保守不该是巴西的作风，作为拉美最大的发展中国家和世界第十二大经济体，巴西就该像他们的足球队一样积极且充满“野心”。
百年未有之大变局的背景下，任何国家都很难独善其身，俄美等大国可以自成一派，但其他国家难免要“选边站”。巴西将站在哪个阵营？这是卢拉必须要思考的难题。
目前看来，卢拉将重返拉共体视为“重建外交遗产”和“重新融入国际社会”的第一步，拉共体也将成为巴西的基本盘，卢拉会力争让巴西成为拉美的“领头羊”，从而在国际政坛上保有战略自主的权利。
比如，卢拉出访的第一个大国将是美国，巴西新外交部长维埃拉和美国国务卿布林肯已经在1月3日举行了会晤，双方都赞同保持“强有力的伙伴关系”，巴西还希望成为美国与拉美国家联系的桥梁。
还比如，卢拉对俄乌冲突的态度并不存在偏袒，他希望各方尽早谈判以结束战争，并在就职前分别与俄乌两国代表举行了会晤。更早之前，卢拉还声称泽连斯基和普京都对冲突负有责任，而西方的煽动和干预制造了太多的问题。
又比如，卢拉很重视“金砖国家”机制，当初也是他带领巴西加入了这一组织。在1月1日的就职典礼上，卢拉也强调要加强金砖国家，以凸显新兴经济体的影响力。
不过，卢拉之所以能够长袖善舞，在不同国家和阵营间游刃有余，主要还是因为巴西在拉丁美洲的影响力，这是其底气的来源。所以，团结拉美，推进拉美一体化进程，对巴西至关重要。
博索纳罗卸任前，曾与委内瑞拉的马杜罗政府断绝了外交关系，驱逐了该政权在巴西的大使，反而承认瓜伊多领导的反对派政权。但卢拉上台后，第一时间恢复了与马杜罗政府的关系，还邀请他出席就职典礼。
不难看出，卢拉不会因为美国反对马杜罗政府而远离委内瑞拉，也不会因为西方支持乌克兰而反对俄罗斯，巴西会基于本国与拉美的需求，做出最符合利益的选择。
不管黑猫白猫，对当前的巴西政府而言，能够帮助摆脱国家困境的就是好猫。当前，巴西社会严重撕裂，经济复苏步履维艰，债务危机愈演愈烈，长达十年的发展停滞是对卢拉政府最大的挑战。
卢拉上台第一天，巴西市场股汇双跌，国际金融资本表达了对卢拉政府的不看好。面对内忧外患，“务实”是卢拉最好的选择，这也是卢拉政府之所以是一个广泛执政联盟的原因之一，卢拉需要尽可能地团结盟友。
这自然也影响了卢拉政府的外交政策，如果想要利用国际投资和对外贸易的力量来释放巴西巨大的经济潜力，那巴西就要把朋友搞得多多的，敌人搞得少少的，而不是随意站队。
总之，无论对巴西还是拉丁美洲而言，卢拉的上台都意味着一个新的开端。但对美国而言，一个不能无条件支持西方，反而还其“门罗主义”和干涉主义的巴西，恰恰是美国最不希望在“后院”看到的情形。
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